市安委办关于切实加强第三届世界互联网大会期间安全生产工作的通知

作者:孙谢辉发布机构:办公室发布日期:2016-11-02

湖安委办〔2016〕47号

 

各县区安委会,市安委会有关成员单位:

第三届世界互联网大会即将在桐乡乌镇召开,为认真贯彻落实省、市有关领导指示精神和省安委办有关工作部署,确保互联网大会期间全市安全生产形势稳定,现就加强当前安全生产工作提出如下要求:

一、高度重视,切实抓好当前安全生产工作

确保第三届世界互联网大会期间全市安全生产形势稳定,对巩固G20杭州峰会安全生产保障工作成果、维护我市良好形象具有重大政治意义。各地各部门要高度重视,切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,坚决克服麻痹、松懈、厌战情绪,把安全生产摆在更加突出的位置,始终绷紧安全生产这根弦。以翻篇归零的工作态度,杜绝“轻敌”思想,深入分析本辖区、本行业存在的安全生产薄弱环节,全面排查容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节和重点部位。深刻吸取近期事故教训,制定针对性的安全防控措施,严防各类事故发生,坚决避免事故隐患“回潮”和各类非法违法行为“反弹”的现象,坚决遏制各类重大安全事故和群死群伤事件发生,为互联网大会的顺利召开提供坚实的安全生产保障。

二、突出重点,深入开展事故隐患排查和整治

各地各部门要在G20峰会全市安全生产保障工作行动成果的基础上,以“有效防范具有社会影响事故,坚决遏制较大及以上事故”为重点,进一步查找、补齐安全生产短板,确保重点行业领域事故隐患排查治理到位,安全管控措施落实精准。

(一)要继续强化重点行业领域安全整治。交通运输领域,要深入开展预防道路交通事故整治行动,加强对营运客车、学生接送车、危险化学品运输车、旅游客车等重点车辆的安全监管。消防领域,要加强对出租房屋、合用生产经营场所、人员密集场所的隐患排查和整治,严格落实防火物理分隔措施。建筑施工领域,要深化建筑施工预防坍塌事故专项行动和建筑施工领域“打非治违”专项行动,加强对建筑施工现场,尤其是重点工程作业现场安全管理的监督检查。渔业船舶和水上交通领域,要严格落实渔船防碰撞措施,严禁超载和非客船载客,重点打击无证船舶和港口非法违法建设行为。特种设备领域,要重点加大对车站、商场、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的隐患排查和整治力度。危险化学品领域,要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作。烟花爆竹领域,要加大烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各个环节的监管力度,严肃查处非法经销和运输烟花爆竹行为。矿山领域,要重点整治露天矿山开采方式不规范,地下矿山顶板、采空区和防护装置设备未按规定处理等问题,尤其要加大尾矿库隐患排查整治力度。“三场所两企业”,要对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等隐患整治情况进行“回头看”,督促企业严格按照标准规范加强管理。

同时,要进一步强化人员密集场所、油气输送管线、民爆、旅游、城镇燃气、加油站等行业领域和重点环节部位的隐患整治与安全监管,做好商业促销、庆典等大型公共活动的安全管理,坚决防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。

(二)要继续保持严格执法的高压态势。各地各部门要切实加大监督检查力度,严格安全生产执法。对G20峰会全市安全生产保障工作行动期间因客观原因未彻底根治的事故隐患,要持续跟进,采取针对性的措施,督促企业整改到位。对检查中发现的隐患和问题,能立即整改的,要督促企业单位及时整改;不能立即整改的,要指定专人盯防,制定并落实防控措施。对可能导致重特大事故的隐患,要依法采取临时强制措施,视情挂牌督办,严防事故发生。对拒不整改重大隐患的企业,要坚决采取停产停业整顿等处罚措施,直至关闭退出。对存在安全生产非法违法行为的,要严格落实“四个一律”措施,严厉打击,严肃处理。同时,要督促企业加强生产经营场所职业病危害防范和治理,防止职业病发生。

三、注重实效,确保各项措施落实到位

各地各部门要按照“突出核心、以面保点、条块结合”的总体要求,围绕确保互联网大会期间不发生重大安全事故和较大社会影响安全事件的目标,狠抓责任、措施的落实,确保工作取得实效。

(一)进一步落实安全生产责任。要按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实落实安全生产责任,抓细、抓实、抓好各项工作措施。要进一步完善G20峰会全市安全生产保障工作行动期间形成的工作制度,既要明确职责分工,又要增强监管合力。对因工作责任不落实、防范措施不到位而发生生产安全事故的,要依法依规严肃追责。各地各部门要制定加强互联网大会期间安全生产工作的专项方案,明确责任分工和工作措施,强化督查,确保工作扎实推进。

(二)进一步巩固前期工作成效。要充分发挥和运用G20峰会全市安全生产保障工作行动取得的经验,进一步健全“查补安全监管漏洞、消除安全监管盲区”的工作机制,加快消除监管盲区,提高区域和行业安全风险管控能力。要进一步完善安全生产检查、督查、暗查暗访、联合检查等监管执法机制,完善打击安全生产领域违法犯罪的多部门协作机制,形成对各类安全生产非法违法行为的有力震慑。要进一步巩固居住出租房和合用场所消防硬隔离等监管底线措施的落实机制,有效提升群死群伤事故防控能力。

(三)进一步夯实安全生产基础。要多形式、多渠道的开展安全生产宣传教育,普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识,提高公众安全意识。要严格执行从业人员培训制度,严把培训教育质量关,提高企业一线作业人员安全意识和安全操作技能。要进一步加快推进安全生产社会化服务工作,加快解决广大小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的问题,切实提升中小微企业的安全管理水平。要进一步加大“智慧用电”等先进适用技术的推广应用力度,提高企业本质安全水平。

(四)进一步提升应急处置能力。要加强组织协调,进一步完善安全生产事故应急预案,健全应急响应处置机制,认真落实应急救援物资储备等工作,确保事故应急反应迅速、指挥得力、救援高效。要通过广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示。要进一步强化多部门应急信息共享和协调联动,及时掌握、发布和通报灾害性天气预测预警。同时,要加强重要时间节点的值班值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,确保信息通畅,确保应急响应和处置工作及时有效。

                         

 

                             湖州市安全生产委员会办公室

                                   2016年11月1日